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广州(阳江)产业转移工业园

区域:阳江

行业:电子信息IT业

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广州(阳江)产业转移工业园开足马力加快建设步伐

发布时间:2011-01-30
广州(阳江)产业转移工业园是由广州、阳江两地政府共建的产业转移园区,目前成为广东省示范性产业转移工业园,总规划用地面积21.8平方公里,包括福冈、港口和银岭等三个片区,重点发展日用电器、电子信息、食品医药、精细化工、仓储物流等产业。自广东省委、省政府实施“双转移”战略以来,广州(阳江)产业转移工业园以基础设施建设为重点,以招商引资为突破口,以重大项目建设为动力,围绕“一年攻坚破难、二年加快建设、三年改变面貌、四年形成规模、五年体现成效”的发展目标,团结拼搏、开拓进取,各项工作取得了较为显著的成效。
  目前,广州(阳江)产业转移工业园已投入土地开发和基础设施建设资金约9亿元,开发土地面积超过8.6平方公里;累计引进项目100个,总投资额219亿元,其中已建成投产项目20个,在建项目17个,筹建项目63个,项目全部建成投产后,可新增工业产值400亿元,新增税收20亿元。广州(阳江)产业转移工业园目前正处于大开发、大建设的时期,产业集聚逐步形成。主要做法是:

  一、理清发展思路,坚持科学规划
  结合园区的区域特点、资源优势,高起点制定园区总体规划和产业规划,委托中国科学院生态环境研究中心对园区进行区域环境影响评估,科学地规划产业布局,加强产业规划与总体规划、控制性详细规划和各工业园区主体功能等规划的衔接,调整完善促进产业优化布局的相关政策,按规划抓好核心园区建设,明确各园区的主导产业,培育自身特色的现代产业集群,着力打造八大产业基地:一是打造以汉能LED节能灯、德尔电器、宝马利汽车空调设备项目等企业为龙头的光电和先进制造业基地;二是加快打造以万事达、美国嘉吉、平海等企业为龙头的食品加工基地;三是打造以广新集团镍合金项目、年产30万吨氯碱等项目为龙头的临港工业基地;四是打造以明轩玻璃等企业为龙头的新型节能和工艺玻璃生产加工产业基地;五是打造以金彪马等五金刀剪制品企业为龙头的新型五金刀剪制造业基地;六是建设广东服装鞋帽西部(阳江)产业转移基地;七是建设佳仕白牙膏产业基地;八是建设物流保税和后勤保障基地。以八大产业基地为基础,形成产业特色和规模效应,推进产业链延伸,进一步做大做强园区工业规模,提升园区创新力和竞争力。

  二、发挥资金作用,加快建设步伐
  一是充分发挥省扶持资金的杠杆作用。为加快园区的发展,积极利用好广东省财政5亿元扶持资金,把它作为资本金,广州(阳江)产业转移工业园向国家开发银行申请贷款13亿元,同时阳江市政府投入2亿元,引入社会资金62亿元,投资总额达到82亿元,使可利用的资金放大至16倍,扩大了资金的使用效果,突破了园区规划建设、征地拆迁和项目引进等存在资金短缺的难题,加快了园区开发建设的步伐。同时,按照推进财政科学化精细化管理的要求,进一步深化各项财政改革,着力构建绩效优先、约束有力、规范透明的财政支出管理体系,强化财政管理职能,统筹运营好专项建设资金。
  二是加快基础设施建设。加大征地力度方面,集中人力、物力、财力,全力以赴,攻坚破难,掀起新一轮征地开发建设热潮。着力做好工业园区、阳江港区、商住配套区及重点建设项目等用地的征用工作,为项目建设、企业入园提供充足的用地储备,以加快园区建设步伐。根据园区开发规划,2009~2010年,广州(阳江)产业转移工业园安排再投入6亿元征地约500公顷,以满足项目入园用地需要。其中福冈片区300公顷,港口片区200公顷(主要是农场和滩涂用地)。为实现上述目标,区、镇两级成立强有力的征地队伍,区、镇领导靠前指导,深入村中做好村民思想工作,化解矛盾,认真做好征地各项工作。完善园区建设方面,园区以更新的理念、更快的速度,加大投入,加快园区基础设施建设。根据高新区总体规划,园区配套规划了基础设施建设,做到有秩序、有重点地进行开发,为高新区的进一步加快发展提供有力的支撑。目前,广州(阳江)产业转移工业园已投入3.8亿元,切实加快完善园区“三通一平”和区内的道路、供水、供电、排洪和污水处理等相关基础设施的配套建设。现已动工建设了15条宽16米以上总长超过10公里的园区内主干道路;上马建设了福冈片区、港口片区和站港公路边的供电和通讯线路、给水主管道、给水干道和防护排涝、排洪和污水处理等工程,还有港口片区围堰填土工程建设等。

  三、加大扶持力度,提供优质服务
  一是加大政策扶持,推出建设奖励政策和优惠办法。为进一步加快入园厂房建设,2009年经阳江市政府同意印发了《鼓励企业加快投资建厂的实施办法》,对2010年6月底前建成厂房的企业,按建筑面积给予150元/平方米的补助,对2011年6月底前建成厂房的企业,给予100元/平方米的奖励。通过这些优惠措施,进一步调动企业入园建设厂房的积极性。同时,出台了《广州(阳江)产业转移工业园鼓励投资优惠办法》,对技术创新、实施名牌战略、上市融资和外贸出口达到一定额度的企业将给予几万元到数十万元的一次性奖励。通过以上这些措施,充分调动了入园企业的积极性,加快产业转移园的建设步伐。
  二是提供优质服务。服务是第一竞争力,园区着力提升执行力,通过提高服务质量,力促企业项目建设投产。为使入园项目尽快建成投产,实行了区领导挂钩负责制度,每个项目由一名区领导跟进落实,确保项目如期推进,力促在建、筹建的所有项目在计划时间内竣工投产,使其尽快发挥效益。

  四、创新工作机制,加强组织领导
  为全面提升发展能力、服务能力和执行能力,建立了园区所在地政府部门内部考核奖励机制,制定了区招商引资考核和奖励办法,实行年终考核奖惩。
  一是创新工作机制。出台《投资企业行政审批事项全程代办制度》和《领导干部一对一跟踪服务企业制度》,并将部门和领导干部跟踪服务工作成效列入单位和个人年度目标责任制考核,与奖惩挂钩。
  二是创新奖惩机制。出台《区直单位工作实绩考核评价办法》,对其履行工作职责情况进行考核。考核评价结果作为干部职务晋升、调整、奖惩的重要依据。每年年底进行统一考评,奖励排在前三名的单位。对排在后三名且考核得分在70分以下的单位,对其班子进行诫勉谈话。连续两年排在最后一名且考核得分在70分以下的单位,对其班子进行组织调整。
  三是创新激励保障机制。区直单位干部职工年度考评与单位考评结果挂钩,奖励前十名优秀干部职工。单位和个人当年工作有创新,工作亮点突出、或工作经验被市级以上的正式文件推广的给予加分。被市级以上评为先进的按不同级别分别加分,计入年底考评得分。有力地调动了干部职工的工作积极性,从而推动了各项工作的快速发展。

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